Rozdělí se novoměstská dvojčata?

V areálu bývalých kasáren by mělo vyrůst několik nových bytových domů s parkem a jezírkem. Prvním krokem by mělo být padnutí jedné z kasárenských budov. Je to však nutné? Existuje i možnost jejího využití? Na tyto otázky se budeme snažit odpovědět v následujícím článku i v minirozhovoru s městským architektem Ing. arch Radkem Novotným.

Autoři: -HS-, -PJ-

Mnozí si pamatují doby, kdy ještě v kasárnách byla vojenská posádka. V oknech ubikací se větrala "bagančata", mezi horní budovou a budovou štábu byla natažena anténa pro příjem dlouhých vln a autopark hlídali vojáci se psy.

Po zrušení posádky byla větší část areálu předána k užívání městu a do druhé části se přesunulo tehdejšího učiliště Řemesel a služeb z budovy Novoměstského kláštera.

Pod vedením tehdejší ředitelky Ing. Zuzany Řehulové byla opravena horní budova k potřebám učiliště a na místě bývalého skladu se vytvořila reprezentativní restaurace Pyramida. K potřebám učiliště tyto budovy slouží dodnes. S postupujícím časem však nastala otázka, co se zbývajícím prostorem, na kterém byly zatím zbourány zbývající nevyužité objekty.

První ucelenou představu celého areálu včetně blízkého okolí, navrhl arch. Kaplan v rámci zpracovávání nového územního plánu a s tím spojené územní studie. Arch. Kaplan přinesl myšlenku zeleného prstu, táhnoucího se v severojižním směru od ulice Johnova, přes areál kasáren, areál nemocnice, Oázy až do ulice Kaštánky (zde žel nedošlo k dohodě s developerem a nepodařilo se zelenou linii dotáhnout až na vycházkový okruh severně od města). Následně město nechalo zpracovat několik urbanistických návrhů, z nichž vzešel vítězný návrh od manželů Zítkových. Tento nový projekt vyšel z návrhu Kaplana, který modifikoval a zejména do něj zakomponoval nový záměr Královéhradeckého kraje na výstavbu ubytovacího zařízení pro postižené obyvatele.

Celému prostoru vévodí dvě budovy bývalých ubikací a ta jižněji položená by dle posledních jednání měla být zbořena a nahrazena přírodním úložištěm uhlíku. Důvodem pro tento krok je dle všeho možnost získání dotace na samotnou demolici, která jako taková není vůbec levnou záležitostí. To znamená, že by město zažádalo o dotaci, budova by se zbourala a místo ní by se stal prostor na deset let zelení.

Je však toto v souladu s koncepcí územního plánu, dle kterého by zde měla stát zástavba doplňující uliční řadu ulice Čs. Armády a nikoliv zeleň? Je toto v souladu se zpracovanou územní studií systému veřejných prostranství a výše zmíněnou urbanistickou studií na celý areál kasáren? Je hospodárné, aby se čerpaly dotace na park a za deset let, kdy park vyroste, by se vykácel? Udělal by toto dobrý hospodář? Uvědomuje si vedení města skutečnost, že u deset let fixované plochy zeleně bude možná problematické její odstranění (jak z pohledu dotčených orgánů, tak z pohledu veřejnosti)?

Pan Čopík již na radě města a následně na zasedání zastupitelstva města (viz aktuality z rady města 31 a zastupitelstva 10) navrhoval budovu prodat nebo nabídnout investorovi, což nebylo radou akceptováno (pozn. redakce: dle našich informací takový investor existuje a má zájem tuto budovu přestavět). Vždyť tato "novoměstská dvojčata" vévodí celému areálu, tvoří jeho dominantu zažitou již generacemi občanů, kteří jsou na ně zvyklí a dle našeho názoru je zbourání této budovy a její nahrazení plochou zeleně urbanisticky špatné řešení.

Co by tedy znamenalo tuto budovu zrekonstruovat? Jelikož dle našeho mínění není budova staticky narušená (prakticky se jedná o vybydlenou hrubou stavbu), neměla by být rekonstrukce dražší než vystavět dvě budovy nové, tak jak s tím počítá projekt. Samozřejmě, že rozlehlost a vysoké stropy mohou představovat nutnost provedení stavebních úprav, ale věc není neřešitelná.

Musíme zmínit, že budovy nově navržené počítají s podzemním parkováním a to u rekonstrukce nepřichází v úvahu, bylo by nutné zbudovat parkoviště mimo budovu. Byty s podzemním parkováním budou jistě vycházet dráže než ty s parkováním venkovním, z důvodu větších nákladů na zřízení.

Věříme, že se ještě radní města zamyslí a vše bedlivě propočítají a zváží všechna pro a proti (zatím bylo rozhodnuto o podání žádosti o dotaci na zbourání). 

Obrázek návrhu objektu kasáren podle studie manželů Zítkových.

Níže uvádíme některé výroky představitelů města ze zasedání zastupitelstva města č.10 k tomuto tématu, tak jak byly v průběhu zasedání řečeny: 

P.Kulhavá

"Je to v rozporu s územním plánem, protože v územním plánu je v tomto místě úplně jiná barva, než je městská zeleň. Je tam bytová výstavba. Nikde není dáno, že by zastupitelstvo města měnilo v tomto místě územní plán z bytové výstavby na městskou zeleň nebo na cokoliv jiného!"

"V rozpočtu města pro rok 2024 není ani čárka o tom že se budou bourat kasárna a že z rozpočtu města nás to bude stát minimálně 7 mil. korun."

P.Neumann

"Před čtyřmi, pěti lety tu seděl pan starosta Hable s p. místostarostou Hovorkou a představovali bourání kasáren. Jsme tu po šesti letech zpátky starosta Slavík a místostarosta Vrátný a najednou opět bouráme kasárna?"

P.Čopík

"Ten zájemce tu je, možná se jich objeví více. Na příštím zasedání budeme požadovat vyvěšení toho objektu, aby to byla alternativa této možnosti."

P. Pozděna – vedoucí odboru majetku města

"Požádali jsme o demoliční výměr, popsali jsme, co tam nastane a máme to schválené stavebním úřadem. To znamená, že nejsme v rozporu se stavebním zákonem."

P. starosta 

"V minulém volebním období se rozhodlo, na základě architektonické studie, co s tou budovou v rámci celého území. Zda tam má nebo nemá místo."

"Původně se hovořilo o 10 mil. dnes celkové výdaje projektu 34mil. Před třemi lety jsme se rozhodli, že budovu zbouráme. Čím déle budeme otálet, tím více to bude stát peněz."

"Dříve bylo uvažováno o zbourání a park natrvalo. Dnešní možnost nám byla doporučena z ministerstva a park bude na 10 let."

P.Kulhavá

"Všechna kasárna byla stavěna na stejný způsob a je spousta měst, které dokázali v těchto budovách vybudovat kvalitní bydlení. Ať je to Mladá Boleslav nebo Jičín."

"My si tu bereme dotaci na vytvoření přírodního úložiště uhlíku, abychom za deset let řekli, že ho nechceme?"

P. starosta

"Ještě nevíme, zda tu dotaci dostaneme."

P. Kašpar

"Nové budovy budou mít o patro navíc, tím také více bytů."

"Není pravda, že se tam nic neudělalo, projektují se inženýrské sítě."

"Dotační programy se uškrcují a je jich čím dál tím méně. A když nebudeme připraveni, nebudeme mít šanci dotaci získat. Můžeme tu dotaci neobdržet, můžeme ji obdržet, ale byli bychom hloupí, kdybychom tu dotaci nepřijali."

P.Brož

"Před lety jsme s panem architektem Lichým vytvořili na rekonstrukci studii, a moje firma měla zájem ty byty tam postavit. Poradit si se stavem, kdy budete byty orientovat na západ, by byl velice složitý a drahý problém."

"Uložiště uhlíku se nám nelíbilo nikomu"

P. Skalský – vedoucí stavebního odboru

"Kasárenská budova se nachází v oblasti kde je možná jak bytový výstavba tak i zeleň.

"Pokud nedojde po demolici k výstavbě, tak se musí prostor upravit."

Veřejnost – p. Němeček – bývalý zastupitel

"Dříve existoval projekt od firmy, kdy se dala budova zbourat za peníze z dotací. Tehdy, tak jak tady sedíte, jste běhali, že není možné tuto budovu zbourat, přeci nebudeme bourat jednu ze dvou stejných kasárenských budov, že to má nějakou linii, … Jmenovitě Milan Slavík, p. Brož, Pavel Kašpar,… Vracíte se k návrhu, který už jste mohli podpořit už před lety."

"Byla možnost, prodat budovu za korunu, na to nebyla politická vůle."

"ODS má ve volebním programu Tvořit ne bořit a výstavbu bytů. O to víc mě překvapilo, že chcete jít stejnou cestou, která tu byla v roce 2019."

"Nyní tu oblast zablokujete na deset let. Z mého pohledu, za deset let nebude potřeba výstavba až tolika bytů, protože ve městech naší velikosti neexistuje korelace mezi růstem bytů a růstem obyvatel. To tu historicky vidíme."

P. starosta

"Je to pravda, ale tehdy to bylo řešeno pouze jako budova, ne celé území."

P. Jarolímek

"V návrhu od p. Dědka pro rekonstrukci budovy počítá s cca 60-70 parkovacích míst mimo půdorys budovy pro až 46 bytových jednotek."

P. Pozděna – vedoucí odboru majetku města

"Jak jste zde zmínili, jak jste zmínili je parkování, současná budova neumožňuje podzemní parkování."

"Nejlépe je tuto budovu zbourat, vyčistit to území a začít znovu. Každý investor si vybírá stavbu na zelené louce."

P. Dostál

"Vůbec mě netěší, že bych měl podpořit něco, co vzniká na krátkou chvíli."

"Chci souhlasit s demolicí a s novým řešením, ovšem ještě zvážím své rozhodnutí s ohledem na logiku té dotace."

P. Kratěna – vrchní strážník městské policie

"Kasárenský prostor je rizikový ohledně veřejného pořádku. Museli jsme vykázat několik závadových osob bez domova, pro které je ten objekt lákavý. Pojďme ta kasárna řešit, ale rychle."

Minirozhovor s architektem města panem Ing. arch. Radkem Novotným:

Jak se díváte na myšlenku zbourat nevyužitou budovu v objektu kasáren a nahradit ji přírodním úložištěm uhlíku, fixovaným minimálně na 10 let?

Cílem využití oblasti bývalých kasáren je vytvoření rezidenční čtvrti se zástavbou bytovými domy v kombinaci s centrálním veřejným prostorem, což je z mého pohledu racionální a správná úvaha, jak využít tuto hlavní prostorovou rezervu města.

V této situaci je pak možné pracovat jak s úvahou transformace stávajícího objektu, tak přemýšlet, jestli by tuto část nešlo, s ohledem na současné standardy bydlení, vyřešit lépe a efektivněji.

Nahrazení budovy objektem jednoho nebo více bytových domů, tak nevnímám apriori negativně, ale spíše jako příležitost v lokalitě v budoucnu realizovat kvalitní a soudobé městské bydlení se všemi benefity této lokality, tzn. s dostupností centra města a jeho služeb, a s přímou vazbou a výhledy do městského parku, který je centrálním motivem urbanismu celé lokality.

Pokud připustíme, že výše popsané je legitimní cíl rozvoje města, tak pak nastává otázka, jak se k tomuto stavu dopracovat. V tomto směru samospráva hledala příležitost, jak objekt odstranit bez zásadních dopadů na rozpočet města s využitím dotačních prostředků. Na ty se vážou podmínky, na které se ptáte.

Jestli je to ideální? Určitě není, samotného by mě zajímalo, co MMR (Ministerstvo pro místní rozvoj) k takovým podmínkám u dotací na odstraňování zátěže v brownfieldech vede..

Je ale nutné vnímat, že město tím udělá první z kroků na cestě bytové výstavbě, v podstatě do budoucna zhodnotí vlastní pozemek a připraví ho na budoucí rozvoj

Je zbourání budovy a umístění plochy zeleně dle Vás urbanisticky správné? Není to v rozporu s územním plánem a zpracovanými územními studiemi?

Případné nahrazení budovy určitou formou zelených ploch je potřeba vnímat jako přechodný stav, resp. jako přípravu území před budoucí postupnou zástavbou lokality. Současně je ale nutné říct, že je snaha část sadových úprav řešit tak, aby byla v souladu s celkovou studií a budoucí přepokládanou výstavbou na tomto místě. To se týká především stromořadí při ulici Československé armády.

V rozporu s územním plánem toto řešení není. Územní plán v principu určuje maximální možnou "zátěž" pro danou plochu, která se v tomto případě jmenuje "bytový dům" s určitou podlažností, ale současně neříká, že by na pozemku, do doby využití pro tento účel, nemohla být zeleň.

Je možné využít stavbu tak jak je, tedy ji zrekonstruovat?

Transformace bývalé kasárenské budovy by z mého pohledu byla relativně problematická z pohledu efektivní využitelnosti pro bydlení vzhledem k orientaci vůči světovým stranám a danému konstrukčnímu systému domu. Současně se nedá efektivně řešit parkování pod domem. To by muselo být mimo perimetr domu a výrazně by ovlivňovalo podobu a charakter veřejných prostranství směrem k centrálnímu parku.

Jaké bylo Vaše doporučení radě města k tomuto projektu?

S ohledem k rozvoji celého území vidím hlavní problém v tom, že, pokud by dotace byla přiznána a došlo na základě toho k demolici, město nebude moci dle podmínek dotace s pozemkem po dobu 10 let efektivně disponovat, což jsem radním sdělil.

Na druhou stranu ale taky platí argument, že se území kasáren bude zastavovat postupně, takže by se tomu případně přizpůsobila etapizace.

Jak by se podle Vás mělo naložit s celým areálem kasáren?

Areál kasáren má svoji budoucnost relativně danou územní studií, která je výchozím podkladem pro jeho budoucí rozvoj. Na základě ní probíhá navazující projektová příprava základní technické infrastruktury a centrálního parku.

V oblasti výstavby jednotlivých objektů bude město hledat různé formy investičních modelů, ať už třeba ve formě družstevního bydlení, vlastními silami s pomocí dotačních titulů na výstavbu, nebo na základě spolupráce se soukromými developery.

Z mého pohledu vidím jako klíčové, aby se projektování domů zhostili kvalitní architekti, kteří mají povědomí o tom, jak vypadá kvalitní soudobá bytová výstavba a jakými směry se zřejmě bude ubírat. Z praxe víme, že byty, tak aby byly atraktivní a dobře se v nich žilo, dnes vyžadují kvalitní venkovní prostory v podobě obytných lodžií, teras a vazeb na předzahrádky v přízemí. To ve stávající studii zatím nevidím a bude potřeba to dále důsledně rozvíjet. V tomhle směru není možné ustrnout na již přežitých přístupech..

Stejně důležité bude v rámci celého území správně nastavit mix velikostí a standardů bytů, aby to celé dávalo smysl jak ekonomicky tak sociálně.

V tomto směru bych viděl jako žádoucí inspirovat se například v Náchodě, kde si město nechalo pro území bývalé Tepny, kde předtím proběhla urbanistická soutěž, zpracovat ověřovací ekonomickou studii celého území. Výsledek studie by měl sloužit městu Náchod jako doklad o proveditelnosti projektu, jako podklad pro nastavení modelu realizace výstavby a jako podklad pro nastavení spolupráce veřejného a soukromého sektoru.

Děkujeme za Vaše odpovědi.